为做好2025年“双随机、一公开”工作，规范粮食行业行政执法行为，促进执法公开、公平、公正，现结合乌海市实际情况，制定计划如下： 

    一、目标要求 

    按照“依法监督、公开高效、公开透明、协同推进”原则， 大力推广随机检查，规范监管行为，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的粮食行业突出问题，创新监管方式，提高监管效能，优化监管服务，创造良好的粮食储备、粮食生产环境。 

    二、主要工作 

    （一）完善“双随机、一公开”抽查机制 

    “双随机、一公开”抽查机制应结合我委工作实际，逐步推广至法律法规规章规定和粮食流通行政执法监督领域，不断提高 随机抽查在检查工作中的比重。尽可能组织开展联合抽查，有效 整合利用现有执法资源，提高执法效能，降低市场主体成本，减少对企业正常经营的影响。

    1.完善检查对象名录库。根据随机抽查事项清单，完善随机 抽查市场主体名录库，结合相关政策法规及实际情况进行动态更新。 

    2.更新执法检查人员名录库。在原有执法检查人员名录库基 础上，根据政策法规及具体人员调整情况进行动态更新。 

    3.开展双随机检查工作。执法检查人员对随机抽取的市场主体开展检查工作，检查人员开展检查工作时，现场检查记录表和 现场照片等证据资料应当作为执法全过程进行记录备案，并及时做好检查结果上传、档案归档工作。

    （二）抽查事项和领域

    根据我委职能职责，双随机抽查的事项有：粮食库存实物检查、粮食库存质量和储粮安全情况检查、储备粮计划执行情况检查。

    （三）部门内抽查 

    抽查范围为我委双随机检查对象名录库中的所有监管对象。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求,合理确定随机抽查的比例和频次，部门内抽查检查实现100%全覆盖,检查时间初步定于2025年5月至12月。

   （四）“双随机、一公开”抽查和结果的运用

    1.实行“一抽查一通报”制度。抽查情况及查处结果要及时 通过门户网站进行公示，主动接受社会监督；对抽查中发现的违 法违规行为和情形，必须依法依规加大惩处力度；属于其他部门 管辖的，应当及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关。 

    2.开展联合抽查，建立跨区域执法机制。按照“双随机”要求，对同一市场主体的多个检查事项与涉及不同区域的同类检查事项，组织开展联合抽查，有效整合利用现有执法资源，提高执法能力，降低市场主体成本。 

    三、工作要求 

    （一）加强组织领导。要把实施“双随机、一公开”检查作为粮食市场监管方式改革的重要探索，切实加强组织领导，强化经费、人员、装备等方面支持，全面完成定向抽查任务。

    （二）加强过程管理。检查发现的问题，不分大小一律建立 整改台账，明确整改时限和责任人，督促企业限期整改。对存在 违法违规的问题，要按照规定移送，并给相关责任人以党纪政纪 处理。现场检查时要认真执行中央八项规定精神和相关纪律要 求，严格做到秉公执法、清正廉洁。 

乌海市发展和改革委员会

2025年3月25日