◇ 热点关注 “有城无市”型城市化发展模式急需改变 ◇ 要闻提示 国际金融机构称:印尼将成世界第五大经济强国 林毅夫说发展中国家投资机会将助全球经济持续增长 经合组织称世界经济逐渐加速但仍不平衡 “十二五”期间有可能开征环保税 发改委：切实把握好价格调控监管的原则要求 商务部:绿色经济将给予各类企业公平参与的机会 外汇局：三季度我国外储资产增加1073亿美元 我国23个行业竞争力超世界平均水平 内蒙古政府采购完成156.24亿元 节约资金近20亿 预计到2015年 内蒙古有色金属深加工比例将提至80% 内蒙古创建新型工业化产业示范基地工作启动 截至10月底呼和浩特市地方财政总收入累计完成190.46亿元 热点关注 “有城无市”型城市化发展模式急需改变 [摘要]扩大消费有多条途径，而城市化无疑是扩大消费的重要途径之一。统计数据显示，改革开放以来，农村居民人均消费与城镇居民的差距在逐渐拉开，城乡消费水平比由1978年的2.9上升至2008年的3.6，即我国1个城镇居民的消费水平大体相当于3.6个农民的消费水平，随着城市化率的提高，必然出现城镇人口规模扩大而农村人口规模相应缩小，而这必然带来大量新增消费需求。 （中经评论）一、城市化促进消费的作用机制分析 研究表明，从长期而言，城市化率提高可以驱动消费需求扩张，城市化对消费的促进作用，主要通过以下几条渠道实现： 1.城市化过程会提高城乡居民收入，而消费是收入的函数。城市化必然伴随着农民变市民的过程，这个过程会从两方面促进居民收入的提高：一是农民变成市民收入会提高。因为在城市能获得相对于农村工资更高的就业机会，伴随着人口城市化水平的提高，越来越多的农村人口聚居到城市中来，在城镇将会产生巨大的消费市场，从而促进城镇服务业的蓬勃发展，进而促进城镇居民收入水平的提高。二是留在农村的农民收入也会提高。因为随着大量剩余农村劳动力向城镇的转移，人均占有资源不足的矛盾会得到根本改变，收入的资源约束会在很大程度上消除，政府的支农效果也会显著提高。 2.城市化会促进城乡居民消费环境的改善。对于城市来讲，随着城市化的不断推进，越来越多的人集中到城市中来，人群的集中带来新的城市商业模式探索，如连锁经营、网络配送、打包销售等，各项服务功能不断完善，可通达性增强，购物更加方便快捷。对于农村来讲，通过城市边界的扩张，在时间和空间上使得城市服务业网络逐渐延伸到农村地区，农村居民和城市居民的沟通会越来越多，城市的消费观念和消费行为会更快地传递到农村，城市中各种商业机构也会加速向农村渗透，为农村居民提供更为便利的消费环境。 3.城市化水平提高会改变居民的消费习惯。随着城市化水平的不断提高，不仅会出现消费水平低的农村人口比重降低、消费水平高的城镇人口比重提高，从而会直接提高总体消费水平，更重要的是会促使人们的消费心理不断发生变化，对消费需求产生更广泛、更深远的影响。这种消费心理的变化具体表现为以下三个方面：一是农村消费心理向城市的趋同，主要是农村消费者把城市、尤其是县城当作消费潮流的风向标，并主动模仿城市消费；二是小城镇消费心理向大城市的趋同，由于大城市的消费信息更丰富，消费渠道更广泛，因此在小城镇消费中有巨大的示范效用；三是大城市居民自身的消费心理转化，城市的全面扩张自然伴随着可消费品的不断增多，消费心理也逐渐认同国际化城市的标准。可见，城市化从不同层面改变着社会消费心理，它与收入提高、消费环境改善等因素共同构成消费扩大的必要条件。 二、我国“有城无市”型城市化模式阻碍了消费的扩张 按城镇人口占总人口的比重计算，自1978年以来的三十余年里，我国的城市化率已由最初的17.9%上升至2009年的46.6%，为1978年的2.6倍，年均提高0.925个百分点。然而，在人口快速城市化的同时，相关的制度改革、社会保障等软件建设却没有跟上，导致目前中国的城市化具有“有城无市”或“城与市不协调”的特点，高投资、低消费成了中国快速城市化进程中的常态 。 1.“伪城市化”问题突出。我国城市化规模扩张较快，统计意义上的城镇人口不断增加，但许多在城镇定居半年以上的所谓“城镇人口”其实是农民工，它们实际上只是像“候鸟”一样，徘徊在城市和农村，这类转化而来的新市民虽然形式上已长期居住在城市，但在就业、医疗、养老保障、子女教育等方面却享受不到与城市居民同等的待遇，处于被边缘化状态，称不上真正的“市民”，其消费需求因而受到严重制约。此外，城市拓展过程中，征地拆迁本无可厚非，但部分地方把城市化与农民权益对立起来，在强制获得郊区农民土地后，不仅土地补偿和拆迁安置标准过低，而且没有提供足够的生产生活保障措施，使得部分农民失去了最初尚能从土地上获得的低值保障，导致因拆返贫。所有这些，导致城市内部形成了新的城乡“二元结构”，城市中既有城市原居民，又有失地农民和外来进城务工人员，城市化率的提高其实是“伪城市化”下的虚数。 2.城市化路径不合理抑制了消费的扩张。城市化只注重表面文章，忽视了消费软环境的建设，把有限的财源用来维持政绩，如大兴土木搞城市建设，而把居民衣食住行和收入提高等问题抛之脑后，从长期看，新增人口的边际消费倾向可能会下降，最终使消费增速降低，自然会挤出消费的正常增长，从而间接对消费产生负面影响。随着城市规模的不断扩大，虽然房地产投资大幅增加，但同时房价恶意炒作现象也甚为突出，以购房开支为核心的城市生活成本非正常“攀升”，导致尚无住房或存在还贷压力的城市居民的流动性约束，挤占了本应用于消费的市场购买力。事实上，城市化并非简单的人口概念，其涵盖了经济社会人文的各个层面。可以说，目前中国的城市化发展过快与滞后并存，并不能简单地说城市化率高或低。我国迄今为止的城市化理论和政策大多集中于城市建设投资方面，对城市化与消费之间的关系关注不足。 3.社会保障未能跟上城市化步伐。我国财政在住房 、医疗、养老等方面的社会保障投入明显不能够满足城市发展的实际需要，这些直接关系到居民生活质量的重大问题，助推了基于存钱买房、养老和防病等意愿的储蓄动机，削弱了本应释放的消费能量。对发展中国家而言，城市化对消费的最大作用是通过减少农业人口、提高农村人均消费而促进消费结构升级与规模扩张。但中国城市化恰恰相反，带来了城乡消费结构的高度分化。这在一定程度上反映了当前的快速城市化是以牺牲农民福利水平为代价的，对失地农民和进城务工人员的社会保障没有及时跟上，这也是目前我国城市化中的最大问题。 三、更好发挥城市化促进消费积极作用的政策建议 现阶段投资驱动型城市化或“有城无市”型城市化进一步强化了高投资、低消费格局，因此，为充分发挥城市化对提高消费的积极作用，未来需要在城市规模快速扩张、人口城市化快速提高的同时，增加必要的公共支出，积极改善消费软硬环境，同时加快发展现代服务业，消除民工进城的体制机制障碍，实现真正的城乡一体化。 1.通过户籍制度改革，加快城市化发展步伐。加快制度创新，消除农民工进城的体制机制障碍。确立城乡统筹的一体化发展思路，加快推进与城市化和“三农”问题有关的制度创新，加快城乡劳动力市场的协调建设，加快土地征用、补偿制度和城镇房地产制度的改革，加快财政体制和乡镇体制的改革，逐步排除户籍、就业、入学等阻碍农村人口进城的各种制度障碍，当前重点要在以下两方面取得突破： 一是加快完善农村土地流转制度，促进农民的非农转移。我国现有的土地制度，一方面为农民提供了一种社会保障或就业保障，另一方面也制约了农民向非农部门转移和农业规模化经营的实现。因此，随着覆盖城乡的社会保障体系的逐步建立，必须进一步建立和完善土地使用权流转制度，鼓励离乡进城的农民将原承包的土地使用权有偿转让，把土地转让金的部分或全部交给社会保障机构，以“土地”换“保障”，这既有利于农民的非农转移，从而促进人口城市化进程，又有利于推进农业规模化经营。 二是加快户籍制度改革步伐，解除人口流动的制度约束。建议在进一步改革和完善人口管理、城镇管理制度的同时，逐步放宽对进城人口的户籍限制，建立具有一定保证条件的准入制度。我们认为，对拥有独立住房和稳定工作、居住达到一定年限的人口，应该准予在其所工作的城镇落户，并享受市民的真正待遇。我们现在已经没有必要也不应该继续实行全国统一的城市人口户籍管理制度，应该鼓励有条件的城镇率先进行制度创新，然后通过经验总结加以示范推广，以加快全国人口管理制度的改革和创新。此外我们还要在与户籍相挂钩的民政、劳动保障、教育、计划生育等制度方面加快配套改革，剥离在户籍上附加的各种利益，从而为全面推进户籍制度改革提供有利条件。 2.加快发展服务业，完善和提高城市的服务功能和就业弹性。国际经验表明，城市化和工业化协调发展，是城市化可持续发展的必要条件。要实现工业化和城市化的协调发展，必须制定合理的产业政策，保持合理的产业结构，保持轻、重工业比例关系的协调。因此，我们在产业结构调整中，必须要兼顾轻、重工业的比例，兼顾资金、技术密集型产业和劳动密集型产业的发展。城市化进程伴随着大量农村劳动力转向城镇，如果没有足够的就业岗位，就不能保证新进城人员的就业和收入，城市化的效率将大打折扣。因此，创造足够的就业岗位就显得尤为重要，国内外大量研究成果普遍证明，在三次产业中服务业吸纳劳动力的能力是最强的，因此要进一步加快我国服务业的发展，应该真正制定政策，把服务业放到与工业同等重要的地位，尤其要大力促进文化、旅游、休闲、体育、金融等现代服务业的发展，为推进城市化进程提供足够的就业保障。 ３.增加必要的公共支出，改善消费环境。政府有必要适当压缩投资性支出，控制购买性支出中的行政管理费用，而把更多的支出用于提供最稀缺的公共物品和劳务，改善消费环境。一方面为居民消费创造“硬件”环境。为了提高对进城人口的承载能力，我们要通过加大交通、住房、教育、医疗等基础设施投入，提高城市服务功能，这样才能保证进城人口的生存和发展，有效避免“城市病”的发生，真正地促进国内消费需求的扩大和经济与社会的稳定、和谐发展。另一方面创造消费“软件”环境，如加大社会保障等转移性支出力度，在低保、医疗、住房、教育、再就业等方面逐渐统一城乡待遇。注意加快流通领域法律法规的建设、进一步整顿和规范市场秩序，坚决打击制假售假、商业欺诈、偷逃骗税等行为，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度，充分保障消费环境安全。（国家信息中心经济预测部，朱敏） 国际信息 1、国际金融机构称:印尼将成世界第五大经济强国。国际金融经济权威渣打集团(Stanchart)评述印尼将在 2020年晋身世界经济十强，并在2030年成为全球第五大经济强国。印尼外交部东盟合作总署长巢哈利周三在雅加达称，全球经济“东风压倒西风”的趋向早已开始，“不但如此，全球政治中心现在正转移到亚洲区域”。造成这种倾向的主要因素是发展中国家的经济和贸易大幅提高，也因此带动其工业发展，同时，拥有低廉的劳动力、大量的移民并涌现许多中产阶级，推动亚洲区域近20年间的平均经济增长率达5.2%。目前，印尼人口约达2.3亿人，在东盟5.65亿总人口中占据40%，而全年毛产值方面，以1.3万亿美元占据东盟总值的50%。中国全年毛产值增为24.6万亿美元登上世界“第一把交椅”，美国则以23.3万亿美元陪次席，印度以9.6万亿美元居第三，日本以6万亿美元居第四，巴西以5.1万亿美元居第五，而印尼以3.2万亿美元的毛产值居第十位。专家预测，再过10年，或者是在2030年，全球经济版图再次巨变，中国的全年毛产值升为73.5万亿美元，约占全世界总产值的24%，仍为全球经济最大国，支持的因素主要是工业全面发展，教育和科技等方面也做出巨大的贡献。届时，美国的全年毛产值虽只有中国的一半，但仍维持第二名的地位。印度仍居第三名，全年产值为30万亿美元；巴西以12.2万亿美元生产毛值居第四位。据称，印尼在2030年的经济发展将越过日本、德国和法国等现在的先进国家，成为世界第五大经济体，每年生产毛值也升为9.3万亿美元。 2、林毅夫说发展中国家投资机会将助全球经济持续增长。首席经济学家林毅夫24日说，发展中国家的投资机会将帮助全球经济持续增长。林毅夫当天在多伦多举行的第四届多伦多全球城市论坛上发言说：“西方七国集团制定全球重大经济政策的时代已经过去，因为我们已经进入世界经济多极化增长的新时期。未来十年二十国集团在世界经济舞台上将有更大作为。”世行报告预测，发达经济体今年经济增长率只有2.7%，明年为2.2%，但新兴和发展中经济体今年经济增长率将达7.1%，明年将达6.4%。 “我们能看出世界经济的中心正由七国集团转移到发展中国家。这种趋势还将继续，并持续改变世界经济版图，”林毅夫说。2000年西方七国经济总量超过全球经济总量的三分之二，但到2008年只占全球经济总量的52%。从2009至2010年，全球超过50%的经济增长来自发展中国家。林毅夫指出，全球经济的可持续发展，关键在于找到新的投资机会。目前高收入国家的投资机会相对较少。发达国家的绿色经济和高科技领域可能还有一些投资机会，但仍需时间等待这些机会成熟，而经济复苏则没有时间可等。但发展中国家提供了许多投资机会，尤其是在基础设施、工业产品升级、低碳技术等领域。林毅夫说，除了世界银行、亚洲开发银行、美洲开发银行等全球和地区性金融机构，还需要找到新模式来增加对发展中国家的投资。如果能做到这些，不仅能够成功摆脱经济危机，还能实现可持续的、平衡、包容的全球经济增长。 3、经合组织称世界经济逐渐加速但仍不平衡。经济合作与发展组织(OCDE)最新发布的经济展望报告称，世界经济复苏正在加速，但复苏的势头依然不平衡。报告称，在今后两年内，预计OCDE成员国的经济增长速度将逐步加快，但是，各国的经济增速并不平衡，失业率也将持续居高不下。报告认为，随着全球金融体系恢复正常运行，居民家庭消费和企业投资逐渐恢复，目前，各国的经济政策重点，应该是把经济增长的拉动力逐渐从政府刺激政策，转化为经济增长的自主良性循环。报告预测，OCDE成员国的国内生产总值在2011年将增长2.3%，2012年增至2.8%。其中，美国在2011年和2012年的经济增幅分别为2.2%和3.1%；欧元区分别为1.7%和2%；日本分别为1.7%和1.3%。报告预计，新兴经济体的经济增幅将继续处于全球领先地位，并拉动全球贸易在2011年和2012年保持8%的增长速度。报告强调，无论在OCDE成员国之间，还是成员国于新兴经济体之间，经济增长的不平衡状态将会加剧，并对全球经济复苏形成新的威胁。为此，报告希望各国采取协调措施，特别是在G20的框架内，开展国际合作，力求避免贸易保护主义卷土重来。报告同时指出，其他威胁全球经济复苏的因素还包括：全球，特别是美国核英国的房地产价格再次滑落；部分国家的公共债务过高。 国内信息 1、“十二五”期间有可能开征环保税。国家发展改革委副主任解振华今日就联合国气候变化坎昆会议的有关情况举行发布会并答记者问。解振华指出，现在有关部门正在积极地研究征收环保税的问题，十二五开征这种可能性是有的，碳税现在还在继续研究。解振华指出在“十二五”期间，会更多地利用市场机制和经济手段来实现碳排放强度降低的目标。比如现在已经在天津、北京、上海和一些地方，探索开展碳交易，在“十二五”期间我们可能会走得快一些。日前公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，将继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税。财政部部长谢旭人在11月16日出版的《求是》杂志上也撰文表示，十二五时期要开征环境保护税。 2、发改委：切实把握好价格调控监管的原则要求。根据这次消费价格上涨的原因和特点，《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》提出了“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则要求，强调要坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合。这是当前和今后一个时期做好价格调控和监管工作的重要依据，我们要深刻领会、准确把握，在工作中认真贯彻落实。一方面，采取切实有效的措施，增产、保供、稳价，抑制以农产品为主的生活必需品价格上涨较快势头，继续把价格涨幅保持在温和可控区间。要加大政府储备粮油投放力度，稳定农副产品供应，落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，安排好化肥淡季储备和生产计划，做好煤电油气协调工作;完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本;取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准等。另一方面，要健全发展生产、保障供应、安定群众生活的长效机制，特别是要巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展;优化消费、投资、进出口结构，保持社会总供给与总需求的基本平衡。综合施策、重点治理，就是要综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，突出抓好粮食、食用油、肉禽蛋、蔬菜、化肥、煤炭、柴油等商品的市场供应，稳定消费价格总水平，保障群众基本生活。在经济手段上，要进一步完善重要商品储备制度，增加储备品种和数量，发挥好储备吞吐、进出口调节、价格补贴等手段的作用。价格工作涉及方方面面，稳定价格、保障民生是各级政府责无旁贷的职责。我们要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，认真贯彻党中央、国务院关于稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的精神，把《通知》确定的原则要求落实到价格调控和监管工作中去，努力保持消费价格总水平的基本稳定，让广大人民群众切身感受到党中央、国务院对民生工作的关心和重视，让广大人民群众共享改革发展的成果。 3、商务部:绿色经济将给予各类企业公平参与的机会。商务部副部长蒋耀平今日在国新办举行的发布会上表示，中国在“十二五”期间将出台一系列有关绿色经济的政策。在这些政策和规划中，有大量关于扩大对外开放、加强国际合作方面的内容，在这些政策的持续过程中，中国政府坚持公开透明的原则，并把它作为保证实施效果的重要手段。今后，随着我们的发展，“十二五”期间还会出台一系列有关这方面的政策。在这些政策和规划中，我想有大量关于扩大对外开放、加强国际合作方面的内容，而且在这些政策的持续过程中，中国政府坚持公开透明的原则，并把它作为保证实施效果的重要手段。在这些项目的建设过程中，实现公开招标、投标，保证项目的实施。这些措施都为包括外商投资企业在内的各类企业，提供了一个公平参与的机会。就像刚才何司长介绍的，我们鼓励的绿色产品的招标，都是公开招标的，像去年的家电下乡也是公开招标，很多在中国的外资企业中标。2009年，中国开展的12439个机电产品国际招标采购项目中，外资企业参与了8863个项目的投标，中标是6887个项目，占项目总数的55.4%。就这个数字，可以充分说明在整个项目的投资招标中，完全按照公开透明的原则，提供了一个公平竞争的环境。正是这么好的投资环境和中国绿色市场的巨大潜力，国外的企业到中国越来越多，此次博览会60%是国际性的跨国公司，也正好说明了这一点。 4、农业部发出通知：要求确保主要农产品有效供应。中央台消息：农业部昨天(21日)发出通知，要求各级农业部门采取有效措施大力发展农业生产，尤其是“菜篮子”产品生产，确保主要农产品种足种好和有效供应。通知提出扩大冬种，特别是蔬菜种植面积，力争实现今年冬春蔬菜面积增加800万亩，冬种马铃薯面积增加200万亩，扩大南菜北运蔬菜种植面积，积极发展北方温室大棚蔬菜，增加大中城市速生蔬菜生产，努力增加产量和花色品种。通知还要求各级农业部门抓好养殖业主要产品生产供应。继续促进肉蛋奶、水产品等重点产品生产稳定发展。加强对城市近郊畜禽养殖场和水域滩涂养殖基地的保护力度，稳定生产能力。 5、外汇局：三季度我国外储资产增加1073亿美元。据初步估算，2010年三季度，我国国际收支经常项目、资本和金融项目(含净误差与遗漏)继续呈现顺差，国际储备资产继续增长。三季度，经常项目顺差1023亿美元，按可比口径计算(下同)，同比增长1.03倍。其中，货物贸易顺差814亿美元，服务贸易逆差44亿美元，收益顺差145亿美元，经常转移顺差108亿美元。资本和金融项目(含净误差与遗漏)顺差57亿美元，其中，直接投资净流入230亿美元。国际储备资产增加1080亿美元，增长31%，其中，外汇储备资产增加1073亿美元(不含汇率、价格等非交易价值变动影响)，在基金组织的储备头寸增加7亿美元。2010年前三季度，我国国际收支经常项目顺差2040亿美元，同比增长30%；资本和金融项目(含净误差与遗漏)顺差821亿美元；国际储备资产增加2860亿美元，同比增长7%。 6、中国大宗商品期货价格大幅下跌。中国国家发改委25日介绍说，自11月12日起，国内大宗商品价格出现大幅下跌。其中，棉花跌幅最大，跌幅达23.6%。农产品如小麦、玉米、籼稻价格跌幅平均为6%左右。国家发改委表示，对国内大宗商品期货交易价格的监测结果显示，11月24日收盘价格与11月10日或11日的高点相比，国内铜、锌、橡胶、棉花、PTA、塑料、豆油、白糖等大宗商品期货价格跌幅均超过10%。国家发改委分析说，大宗商品期货价格快速下跌的主要有三个原因：国务院下发了关于稳定市场价格总水平保障群众基本生活的通知，突出强调了严厉打击操纵市场等违法违规行为，抑制过度投机，市场预期对此作出的反映。受国际市场大宗商品价格暴跌的影响。如，伦敦锌期货价格11月12日以来下跌了近20%，美国大豆及玉米、伦敦铜、日本橡胶期货价格最大跌幅均超过10%。前期市场存在过度炒作行为，价格脱离了供求基本面，资金获利回吐，快速撤离。 7、明年汽车市场存在很大变数 或现负增长。今年汽车销售的火爆，令汽车厂商对明年充满憧憬。在2010年中国汽车市场品牌影响力研讨会上，中国汽车工业协会副秘书长师建华明确表示，今年中国车市实现1700万辆的产销完全没有问题。明年车市将存在很大变数。师建华说，从2009年和2010年两年的市场就能看出，中国的汽车消费市场完全是政策市场，宏观政策对于车市的作用非常巨大。汽车工业拉动国民经济的任务已经基本完成，国家会相应地收紧甚至取消一些相关优惠政策。同时，在一些污染严重，交通拥堵的城市，还可能会出台一系列的限制政策，更会对车市产生重大影响。明年的车市将会“回归理性”，能否保持今年高速增长的态势还存在很大的变数。据全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达分析，汽车市场“井喷”的顶点是今年一季度，明年一季度汽车市场在回归中同比负增长也算正常。在研讨会上，还公布了2010中国汽车市场品牌影响力的检测结果。大众品牌获得了年度汽车品牌、福克斯取得了年度中级车品牌的称号、一汽丰田普拉多被评为年度SUV的称号。 8、货币紧缩预期致商品期货普跌 新期民宜离场观望。在流动性紧缩、物价调控力度加码等预期的笼罩下，昨日国内期市再遭空袭，除豆类等少数品种小幅上涨外，其他品种全线下跌，橡胶、塑料、沪锌三大品种遭遇跌停，棉花跌幅超4%。对于昨日期货市场多个品种跌停的极端行情，分析人士指出，货币紧缩预期和物价宏观调控是导致此轮行情调整的主导因素。近期国内宏观调控政策重拳频出，央行10天之内两度上调存款准备金率；而国务院则在公布稳定农产品价格四项措施、并声称必要时采取临时价格干预措施之后两天，又公布16项稳定物价措施。北京中期金融街营业部总经理助理陈青对记者表示，政府通过抛储、打击投机、增加供给、财政补贴等方式，抑制物价上涨的决心非常坚决。现在市场猜测央行有可能在下个月进行加息，这也打击了投资者的情绪。专家表示，期指在近期调整行情中持仓持续减少，资金撤离趋势明显。东证期货研究所研究员杨卫东预计，期指持仓仍会减少。同时，考虑到政策面因素，期指延续调整概率较大，短期难以有效止跌。对于近期的市场操作，陈青指出，目前市场波动较为剧烈，建议有经验且盘感较好的投资者采取波段操作的方式，缺乏经验的新手最好离场观望。 9、我国23个行业竞争力超世界平均水平。2009-2010年度“中国制造实力榜——行业国际竞争力指数”显示，2009年在我国国民经济行业的45个二级行业中，23个行业的国际竞争力超过世界平均水平，其中21个行业属于制造业。其中，家具制造业、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业、文教体育用品制造业、纺织业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业和金属制品业脱颖而出，成为我国最具国际竞争力的行业。由《中国海关》杂志发布的“中国制造实力榜——行业国际竞争力指数”，依据海关总署提供的统计数据、全球贸易信息系统(GTA)数据及其他相关数据，对我国各个行业的国际竞争力进行了评价。指数显示，在制造业国际竞争力一路走强的同时，我国初级产品的国际竞争力每况日下。2009年，农、林、牧、渔业和采矿业的国际竞争力评价指数均低于国际平均水平。虽然全球金融危机对中国的外贸产生了很大的冲击，但是在“保市场、保份额、稳外需”的政策导向下，2009年中国国民经济行业整体国际竞争力却出现了较大幅度提升，评价指数达到103.26，比2008年的103.12有了明显提高，接近金融危机前2007年的103.29。其中，国际市场占有率、贸易竞争指数和出口增长率优势指数三项分项指数均比2007年有所提高。 10、机构分析称11月CPI或冲至5%见顶。据商务部最新监测，上周食用农产品价格涨幅继续缩小，生产资料价格也小幅回落。其中，18种蔬菜平均批发价格比前一周下降2.6%，降幅扩大1.8个百分点。不过另一方面，8月、9月直至10月，我国CPI增幅见顶月份一再被“推后”，今年只剩最后两个月，多位接受《每日经济新闻》采访的专家告诉记者，见顶月份将在11月，但明年的通胀预期仍将高于今年，虽不必过于担心，但年内应该再加息一次。投资银行瑞银最新发布的报告预计，中国11月CPI同比涨幅将达5%左右，但到12月份将小幅回落。瑞穗证券报告也显示，目前通胀压力仍在加大，结合商务部及统计局发布的食品数据分析，判断食品价格仍在上涨，预计11月份CPI同比增长将达到4.8%，再创年内新高。交通银行首席经济学家连平表示，11月CPI会达到年内顶峰，不过因为最近蔬菜价格向下趋势明显，该月CPI不会比10月高出太多。我国CPI曾在2008年4月创出8.2%的历史新高，此后，随着央行立刻采取紧缩货币政策而开始逐步下降。瑞银维持2011年中国GDP增长9%的预测，同时把对CPI的预测从3.5%~4%上调至4%~4.5%。由于CPI有可能超过一年期存款利率200个基点，预计负利率的现状至少将持续到明年上半年，价格管制、上调存款准备金率等措施均无法替代加息这一市场导向的价格型工具。“只有不断加息，形成加息周期的预期才有可能抑制或者扭转不断上升的通胀预期。因此仍存在加息的必要和可能。我们预计年底将再加息25个基点。”申银万国也评论道 区内信息 1、内蒙古政府采购完成156.24亿元 节约资金近20亿。今年以来，内蒙古自治区政府采购规模达到156.24亿元，节约资金19.95亿元，其中，自治区本级采购规模达到51.5亿元，比上年同期增长48.35%。据统计，全区工程类采购95.36亿元，占采购总规模的54.12％，其中，自治区本级工程类政府采购规模达到20.8亿元，比上年同期增长了19.82％；全区服务类采购达到14.3亿元，占采购总规模的9.15％。 2、预计到2015年 内蒙古有色金属深加工比例将提至80%。从内蒙古自治区获悉，＂十二五＂期间，内蒙古将依托产业优势进一步提高冶金产业竞争力，建成全国重要的有色金属冶炼加工基地。预计到２０１５年，内蒙古有色金属深加工比例将提高到８０％，产业增加值占全区工业增加值的三分之一。据了解，冶金行业是内蒙古的支柱产业，目前产业增加值占全区工业增加值的２０％，尤其是有色金属行业在全国占有重要地位。＂十二五＂期间，内蒙古将发展壮大冶金行业，适度扩大钢铁生产能力，加快钢铁产品结构调整和升级换代。按照分散采矿、定点选矿、集中冶炼、规模发展的原则，推进有色金属加工业一体化发展。目前，内蒙古钢铁生产能力达到２０００万吨，电解铝产能２００万吨，铜锌铅产能约１００万吨，冶金行业发展潜力巨大，但存在总量小、产业层次低、附加值低的问题。其中，铝铜锌深加工比例不到２０％。＂十二五＂期间，内蒙古将根据产业基础、资源条件、区位优势，布局有色金属冶炼加工产业，例如钢铁产业主要集中在包头市、巴彦淖尔市、通辽市、赤峰市等地，电解铝产业主要集中在包头市和通辽市。在适度扩大冶金产业总量的同时，延伸产业链条，加快推进产品结构调整和产业升级，提高行业准入门槛，增加科技含量，实现循环发展。并将进一步壮大龙头企业，推动有色金属加工企业联合重组，提高产业集中度。 3、内蒙古太西煤集团跃升为“全国煤炭百强”65位。日前，中国煤炭工业协会发布了“2010全国煤炭企业100强”，内蒙古太西煤集团排名由96位跃升至65位，在全区入选企业中排名第9位。成为阿拉善盟唯一一家跻身“全国煤炭企业100强”榜的企业。内蒙古太西煤集团股份有限公司于1997年12月18日正式挂牌成立，成为阿拉善盟首家运作的股份制公司。2006年，太西煤集团跻身全国煤炭工业百强和内蒙古自治区工业百强行列，并成为全盟唯一一家通过国家质量、环境、职业健康“三标一体”认证的企业。着力构建‘太西煤—煤化工—电力—建材’、‘焦煤—焦炭—焦化—电力—建材’、‘煤炭—电力—多元合金—建材’三大产业链条，促进循环经济实现跨越式发展。到2009年底，公司总资产达到65亿元，全年实现销售收入近30亿元；上缴国家税费达3亿元，占全盟财政收入的10％。企业员工收入每年递增20%，2009年员工人均收入达到4万元。集团公司规划在“十二五”期间完成投资200多亿元，煤炭产量达到1500万吨/年（含进口），各园区二期项目建成投产，届时全集团公司销售收入将达到300亿元/年，实现利税60亿元/年，就业人员2万多人，人均年收入达到6万元。太西煤集团总裁王海霞表示，太西煤集团将以“二次创业”为契机，坚持以积累促发展，以发展增积累，狠抓项目建设和产业链的延伸，以节能减排为主线，实现又好又快发展，打造百年企业，为阿拉善的经济繁荣做出更大贡献。据悉，“2010全国煤炭企业100强”名单是以营业收入为指标进行排名。该名单是中国煤炭工业协会自2002年以来，连续8年向社会发布的年度全国煤炭企业100强名单。 4、内蒙古创建新型工业化产业示范基地工作启动。内蒙古自治区政府办公厅日前发出《关于印发〈内蒙古自治区创建新型工业化产业示范基地管理办法（试行）〉的通知》，标志着内蒙古创建新型工业化产业示范基地工作全面启动。创建新型工业化产业示范基地是改造提升工业园区、走新型工业化道路的有效载体和实施途径。据自治区经信委有关负责人介绍，内蒙古开展创建新型工业化产业示范基地工作，目的是引导开发区（园区）突出产业特色、形成产业积聚，促进全区各地集中各类优势生产要素、提升发展水平，增强优势特色产业的竞争力，推进产业结构调整和转变经济发展方式。 5、西部重点工业城市包头1-10月社会用电量增两成多。来自我国西部重点工业城市——内蒙古自治区包头市政府的信息，今年１～１０月，包头地区最大供电负荷３４７万千瓦，同比增长１２．２９％，平均供电负荷２８７万千瓦，同比增长２０．０８％。全社会用电量２７７．３９亿千瓦时，同比增长２２．２６％，其中，工业用电量２４９．５７亿千瓦时，同比增长２０．８５％，包供售电量累计完成２０５．２６亿千瓦时，同比增长２０．５５％。　 6、投资近亿元的高精度钢材深加工项目落户赤峰市。总投资９５００万元的高精度钢材深加工项目日前正式落户内蒙古自治区赤峰市。据翁牛特旗人民政府介绍，此项目由大连汇茂机械有限公司投资兴建，在赤峰玉龙工业园区建设高精度钢材深加工项目。项目总投资９５００万元，其中固定资产投资５０００万元，占地面积５０亩，建筑面积１２０００平方米，通过冷拉、热处理等工序生产各种规格的型材，可为机械设备、液压设备、锻造、塑料机械等行业提供生产原料。项目预计２０１１年４月开工建设，２０１１年８月建成投产。达产后年可加工各种规格型材１２０００吨，年实现产值１亿元、利税１５００万，安排２００多人就业，同时也使赤峰玉龙工业园区机械行业间的配套更加完善。 7、截至10月底呼和浩特市地方财政总收入累计完成190.46亿元。截至10月底，内蒙古自治区呼和浩特市地方财政总收入累计完成1904647万元，比上年同期增长20.01％。其中：一般预算收入累计完成998199万元，比上年同期增长15.84％；上划中央税收收入累计完成759524万元，比上年同期增长22.79％；上划自治区税收收入累计完成146924万元，比上年同期增长37.6％。1至10月份，呼和浩特市相关部门组织收入完成情况分别为：国税部门累计完成814683万元，比上年同期增长21.46%；地税部门累计完成838526万元，比上年同期增长32.88%；财政部门累计完成251438万元，完成全年预算任务的99.86%。截至10月底，呼和浩特市地方财政总支出累计完成1126705万元，比上年同期增加122712万元。其中，主要支出项目完成情况为：公共安全支出完成78238万元,比上年同期增长55.42%；教育支出完成212116万元,比上年同期增长41.04%；科学技术支出完成9030万元,比上年同期增长38.65%；社会保障和就业支出完成142056万元,比上年同期增长18.44%；医疗卫生支出完成58574万元,比上年同期增长9.94%；农林水事务支出完成102292万元,比上年同期增长10.41%。（文／宋向华） 8、“通道之困”难阻内蒙古风电高增长势头。尽管外送通道不畅、设备闲置、经营状况拮据，内蒙古自治区风力发电依然保持接近一倍的高速增长。内蒙古经济和信息化委员会发布的数据显示，２０１０年前三季度，内蒙古风电装机容量达到７７８万千瓦，同比增长了９３％。内蒙古电力行业协会提供的数据显示：内蒙古风能资源丰富，也是我国风电产业发展最快的地区之一，全区风能技术可开发容量超过１．５亿千瓦，占全国陆地风能资源储量的５０％以上。全区并网风电装机容量已连续６年以超过１００％的速度增长，目前的风电并网装机容量占全国的三分之一以上，居全国第一位。在风电装机容量由１０多万千瓦发展到近８００万千瓦的６年间，内蒙古电力向区外输送的通道建设缓慢。作为国家“西电东送”工程的重要电源基地，内蒙古承担着保障京津唐、东北重工业基地等电力消费中心供电的任务，可是由于通道不畅，即使在一墙之隔的河北省南部今夏发生严重缺电局面时，内蒙古包括风电在内的发电机组仍大面积停机。据内蒙古电力公司分析，内蒙古西部电网风电装机容量占电网供电负荷比例超过２５％，但因为设备闲置，所发电量仅占全网发电量的５％左右，尤其在适于风机运转的冬季，“集体停运”随时发生，风电企业亏损十分普遍。业内人士说，电力外送通道滞后的主要原因，在于内蒙古电网与国家电网公司的“门户之争”。作为全国唯一独立于国家电网、南方电网之外的省级电网公司，内蒙古电网是国家电网公司“统一北方”过程中的最后一个堡垒。在当前跨省区电力通道从规划、投资、建设、运营权等环节都相对集中于国家电网公司的体制下，内蒙古的风电欲“借道”走向全国市场很难。即使遭遇“外送难”困扰，投资者对内蒙古风电的前景仍然十分乐观。中国长江三峡集团副总经济师刘同良表示，内蒙古风电的外送通道问题肯定会解决，只是时间早晚的事。三峡集团不仅与内蒙古自治区政府签署了建设４００万千瓦风电的合作协议，而且计划在内蒙古布局相当数量的抽水蓄能电站，配合风电“削峰填谷”，解决风电运行不稳定的问题，建成“风电三峡”。目前三峡集团接手的内蒙古呼和浩特抽水蓄能电站，建设已近尾声。