乌海发改产业复字〔2024〕4号

〔办理结果：A〕

乌海市发展和改革委员会

关于市十届人大四次会议第WD-24号建议

办理情况的答复函

寿成伟代表：

您提出的《关于打造乌海硅基产业基地的一些建议》已收悉，现将办理情况答复如下。

一、乌海市硅基产业发展现状

乌海市着力打造硅基新材料千亿级产业集群，全力推动产业链延伸、价值链攀升，积极构建“工业硅→有机硅→氯硅烷、白炭黑→硅橡胶、橡胶添加剂→密封胶粘结剂、硫化硅橡胶”“工业硅→单晶硅、多晶硅→单、多晶硅片→电池片/电池组件等”产业链条，已拥有有机硅、气相二氧化硅、白炭黑、硅橡胶、硅油、单晶硅棒等产品，正在形成上中下游协同发展的态势。

二、主要举措

（一）产业布局及项目建设情况。一是有机硅方面。乌海及周边地区资源丰富，为有机硅生产提供了工业硅、甲醇、盐酸、氯甲烷及煤炭等所需原材料，不仅节约了生产成本，还大量消耗当地化工企业的副产物。全市现已建成内蒙古恒业成有机硅有限公司有机硅产能25万吨、卡博特高性能材料有限公司气相二氧化硅产能8000吨，在建内蒙古兴发科技有限公司有机硅产能40万吨，目前，该项目废盐制烧碱装置、草甘膦技改装置已进入试生产阶段，拟建恒业成二期30万吨有机硅单体及配套工程项目，目前正在开展前期工作。二是单多晶硅方面。发挥多晶硅、单晶硅区域优势，鼓励多晶硅、单晶硅企业延伸产业链条，发展下游硅片、电池片、电池组件。乌海市京运通新材料科技有限公司年产能8GW单晶硅棒材项目已建成投产；东晶新材料光伏产业链项目前期手续已齐备，由于市场原因，项目暂缓建设；协鑫东立20万吨颗粒硅项目正在办理前期手续。

（二）服务保障情况。一是强化政策引导，印发实施《关于调整乌海市“产业链链长制”工作方案内容的通知》，明确硅基新材料产业链为全市7条重点工业产业链之一，全面梳理产业链重点企业、重点项目、关键共性技术、制约瓶颈等情况，积极协调解决产业链存在的困难和问题，定期调度项目进展，确保各项工作落到实处。二是切实保障企业用能、用水、用地、技术、资金、人才等要素需求，积极帮助企业争取自治区、国家各类专项扶持资金，依托重点项目争取更多的要素指标和资金支持，坚持要素跟着项目走，推动资源要素向产业链条项目集聚。支持绿色工艺绿色技术创新，加大落后产能、工艺和设备淘汰力度。与阿拉善等周边区域开展新能源合作，加快推进阿电入乌项目，推动重点项目提高绿电使用效率，拉低化石能源消耗水平。三是加大人才支持力度，印发实施《乌海市人才赋能科技“突围”工程若干措施及其实施细则（试行）》，聚焦硅基新材料等重点产业领域企业，以“事业编制企业用”等方式引进企业紧缺急需人才，保障企业人才用工需求。

三、下一步工作计划

一是加快产业布局。要紧紧围绕市委、政府提出的“全力打造硅基新材料产业集群”的目标任务，按照同一产业集中布局、相关企业集聚布局的原则，扎实做好硅基新材料上下游产业的规划布局。加快推动恒业成二期30万吨有机硅，兴发10万吨工业硅等项目前期手续办理进度，与密封胶行业领军企业杭州之江、国家级专精特新小巨人企业湖北汇富等龙头企业达成合作意向，兴发硅油硅树脂、和远气体氮气仪表空气供应等项目成功落户，力促项目早日开工建设。聚焦乌海市硅基新材料产业发展方向，进一步加强产业研究，瞄准头部项目及重点企业，围绕下游延链补链项目，精准招商引资。

二是突出科技引领。要坚持以“补短板、强弱项”为导向，加强与国内高等院校、科研院所、头部企业合作交流，密切同氟硅行业协会沟通对接，依托兴发、恒业成等龙头企业的人才、平台资源，把国内更多地优质资源引入乌海，搭建乌海化工产业科技创新的新引擎，实现“异地孵化、乌海转化”。学习借鉴相关工作经验，组建有机硅产业技术指导委员会，汇聚更多高端人才和高校院所参与有机硅产业链产品研发，集中力量进行科技攻关，尽快在一些基础薄弱的关键环节实现新突破。

三是谋划新材料产业园。积极推动规划布局新材料产业园，引进有机硅下游能耗、水耗小，产品附加值高的终端产品项目，与现有有机硅等产业形成上下游互补，进一步提升产品附加值，推动产业链攀升和价值链提升，形成区域特色品牌优势，积极对接下游创新能力强、发展前景好的优质项目落户。

四是强化政策支撑。借鉴河南、广东等先进地区经验，探索企业与政府共同合作模式，针对硅基新材料产业链下游项目，通过标准化厂房租赁等方式给予企业项目前期支持，缓解企业项目资金投入压力，降低项目建设时间成本，切实起到筑巢引凰的作用。

感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！

分管领导：范新

联 系 人：王舒雅

联系电话：0473-8991917

                      乌海市发展和改革委员会

                         2024年6月26日