关于《乌海市民营经济2023年工作要点》

的政策解读

为全面落实自治区党委、政府以及乌海市委、政府关于促进民营经济发展的决策部署，我委按照《关于印发自治区民营经济发展领导小组2023年工作要点的通知》（内发改民营字〔2023〕425号）文件具体要求，结合我市实际，编制了《乌海市推进民营经济高质量发展实施方案》，提出44条重点任务，进一步优化民营企业发展环境，助推我市民营经济高质量发展。现将主要内容解读如下：

一、起草背景和必要性

为深入落实国家和自治区支持民营经济高质量发展总体部 署，坚定不移落实“两个毫不动摇”,进一步完善政策举措、创新服务手段、优化发展环境、强化权益保护、营造良好氛围，有 效帮助企业解决问题、健康发展，我委编制了《乌海市推进民营经济高质量发展实施方案》。

二、制定依据

《乌海市民营经济2023年工作要点》结合《关于印发自治区民营经济发展领导小组2023年工作要点的通知》（内发改民营字〔2023〕425号）文件与我市实际研究制定。

三、总体框架、主要内容及特点

《乌海市民营经济2023年工作要点》由提升发展保障能力、加强企业金融供给、减轻生产经营负担、激发市场主体活力、增强企业发展信心五部分内容构成。

第一部分强化要素支撑，提升发展保障能力。围绕全力保障民营企业合理用地、用电和规范涉企收费等方面，提出6条措施。重点提出我市对民营企业资金困难的，按照长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期的方式供地；在工业项目中推行“标准地”的实施等举措。

第二部分拓展融资渠道，加强企业金融供给。围绕提升重大项目金融服务能力、落实自治区及我市直接融资奖补政策、帮助中小企业融资等方面，提出7条措施。重点提出增加中长期资金供给，助力重大项目建设、加大对交通物流领域金融支持力度、开展金融行业“金融助企千百万”春风行动等举措。

第三部分降低运营成本，减轻生产经营负担。围绕降低企业运营成本方面，提出3条措施。重点提出严格落实高速公路优惠利民政策、推动降低铁路运输成本、推行阶段性降低失业和工伤保险费率政策过程中实行“免申即享”等举措。

第四部分支持创新发展，激发市场主体活力。围绕鼓励企业进行科技创新和助力企业招才引智等方面，提出7条措施。重点提出加大企业研发投入后补助政策的落实力度、实施高新技术企业和科技型中小企 业“双倍增”行动、完善招才引智优惠措施、围绕重点领域争取更多上级资金扶持等举措。

第五阶段优化营商环境，增强企业发展信心。围绕全面优化审批流程、畅通政企沟通渠道、完善信用监管机制、全力推进“一网通办”“全市通办”、加大反垄断执法力度、清欠民营企业账款、优化涉企案件办理等方面，提出21条措施。重点提出抓好自治区营商环境指标评估整改、持续压缩审批时限和审批环节、升级政企服务平台功能、开展信用分级分类监管、实现全市政务服务事项标准化梳理全覆盖、打击商业秘密侵权行为、完善工程建设项目审批系统功能及应用、持续深化政务服务事项标准化建设等举措。