近年来乌海市生态文明建设成就

加快推进生态文明建设是十八大做出的重大战略决策部署。乌海市高度重视生态文明建设工作，成立了工作领导小组，统筹推进生态文明建设各项工作，制定了生态文明建设的跨部门跨行业组织协调机制、综合决策机制、部门信息共享和联动机制，形成了分工负责和齐抓共管的组织管理体系。

    （一）加强自然生态建设和保护

1.加快林业生态建设步伐。十二五期间，累计投入绿化资金40多亿元，实施重点林业生态工程117项。建成区绿化覆盖率达到42.2%，人均公园绿地面积达到19.7平方米。全市完成造林绿化面积14.48万亩，其中，人工造林11.48万亩，封山（沙）育林3万亩。“十二五”期间，全市累计参加义务植树180万人次，植树600余万株，尽责率均保持在95%以上。2013年荣获“国家绿化模范城市”荣誉称号，2016年初被命名为国家园林城市，目前正在积极创建国家森林城市。

2.加大林业生态保护力度。一是加强森林资源保护。加大征占用林地和林木采伐监管力度，严格执行使用林地许可和凭证采伐制度。开展清理整顿非法征占用林地专项行动，共查处违法占用林地项目2起。二是加大森林公安执法力度。“十二五”期间，受理各类森林案件90起，其中，森林行政案件86起，林业刑事案件4起，侦破、查处90起，综合查处率100%，确保了全市森林及野生动植物资源安全。三是狠抓森林草原防火。“十二五”期间，全市实现了“确保不发生重特大人为火灾，确保不出现人员伤亡事故，确保出现火情当日扑灭”的控制性目标。四是强化林业有害生物防治。加大苗木产地检疫，对苗圃内的树种、树龄以及病虫害情况进行登记，确保苗木安全出圃，产地检疫率达100%。加强调运苗木复检工作，复检各类苗木1443.2万株。做好林业有害生物防治工作，加大对光肩星天牛、大沙鼠、杨柳树烂皮病等有害生物的防治力度，重点做好重要地段、重要节点、重要环节的防治。加强林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾和应急反应体系建设，对全市可能出现疫情的林地提前进行排查防治。五是加大水土保持力度。累计新增水土保持治理面积3.55万亩，新增生态修复面积16.9万亩。六是加快湿地保护和恢复。成立了湿地管理局。2014年，龙游湾被评为国家湿地公园建设试点单位。目前正在积极争取将龙游湾国家湿地公园列入《全国湿地保护工程实施规划（2016—2020年）》重点建设项目。

    （二）强化环境综合整治力度

1.大气污染防治方面。“十二五”期间投入大气污染治理资金84亿元，集中开展主要污染物减排等重点环境治理工程。2015年6月，《乌海市及周边地区大气污染防治规划纲要》通过专家评审。

2.水环境保护方面。“十二五”期间，陆续实施了黄河海勃湾水利枢纽工程等一批重点水利项目，积极落实最严格水资源管理制度，制定了《乌海市关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》、《乌海市水资源管理办法》，我市被确定为国家水生态文明建设试点城市。加快推进水生态文明城市试点建设，全市水利投入累计达55亿元。编制完成了《乌海市地下饮用水水源保护区管理规定》、《乌海市关闭自备水源井的意见》。完善地下水监测监督管理体系，严格生态涵养区取用水许可审批，减少地下水开采量，科学合理利用和保护地下水。

3.重点领域节能降耗方面。“十二五”期间，实施淘汰落后产能项目40个，单位GDP能耗比“十一五”末下降16%，万元工业增加值用水量比“十一五”末下降36%。我市成为国家循环经济示范城市、国家低碳工业园区试点、国家级循环化改造示范试点园区、国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。

4.节约水资源方面。一是节约用水管理方面。制定了《乌海市节约用水管理办法》，开展计划用水审批，启动超计划预警机制，开展公共机构节水型单位创建活动，全社会节水意识进一步提高。二是实施节水灌溉工程。投资1095万元实施了海勃湾区2012年“四个千万亩”节水灌溉工程，发展节水灌溉面积2412亩。

    （三）大力调整优化产业结构

产业协调性进一步增强，三次产业结构由2010年的1:71.7:27.3演进为2015年的0.8:60.3:38.9。工业结构不断优化，传统产业进一步延伸升级，精细化工产业加快发展，主要工业产品发展到五大系列五十多种，循环发展的产业体系基本建成，我市成为全国首批循环经济示范城市。焦炭气化取得突破性进展，为激活传统产业链条、促进产业转型升级开辟了新的发展路径。装备制造、新能源、新材料等非煤产业占工业增加值比重由“十一五”末的47.7%提高到65.9%，“一煤独大”的格局明显转变。服务业快速发展，物流业占第三产业增加值比重提高到20%，引进20多家知名商贸企业，商业信用环境指数居全区第3位，旅游业收入年均增长38.2%。随着黄河海勃湾水利枢纽主体工程完工，“乌海湖”休闲旅游度假区列入自治区品牌景区创建名录。金融生态良好，金融业对财政的贡献率由“十一五”末的3%提高到7.5%。“互联网+”、电子商务、家政服务、运动健身等新业态不断涌现，以葡萄、蔬菜、花卉、苗木等为重点，集种植、采摘、观光、深加工为一体的都市休闲农业发展新格局正在形成。目前，全市葡萄保有面积达到3.4万亩，形成了葡萄种植、采摘、深加工为一体的发展格局，“乌海葡萄”地理标志证明商标成功注册，葡萄和葡萄酒通过欧盟有机认证，葡萄酒年生产能力达1.1万吨，销售收入2.2亿元，葡萄酒品牌影响力不断扩大。

                （联系人：白尧，电话：3959038）

                市发改委农牧科

                2016年3月17日