乌海市司法局紧扣“针、链、钧、锦”四维发力,系统构建覆盖全周期、贯通全链条、集成全要素的惠企法治服务体系。
落细“针”功夫,普法润企激活百花源。统筹组建助企法律服务专班,聚合律师、仲裁、公证等专业力量,推行“法治体检—合规指引—争议预调”全周期服务;定制《劳动合规指南》,借案例复盘、流程嵌入提升企业实操能力;贯通“乌海掌上12348”与“普法地图”,实现法律资源“一屏查询、一键预约”。在政务服务中心设立“律师助企公益咨询点”,将法律援助联络站嵌入快递分拣中心;联动税务、金融等部门组织反洗钱、征管合规协同培训,驱动执法尺度与企业预期同频;创新推出NFC普法冰箱贴、“葡宝说法”短视频等微载体,打造“法治护航·助企惠民”普法早市等一线服务场景,把合规要点转化为扫码即知、触手可及的生活语言。打造“线上+线下”立体普法矩阵,组建“普法快闪”小分队深入园区社区,定制“法条+案例+咨询”靶向服务;运用“葡宝”IP在公交站、快递包裹、地标广场等载体植入法治元素,推出表情包、动漫视频等法治宣传轻产品。
贯通“链”穿引,调解稳企织就同心结。面向商业街区沿街商铺等经营单元,建立“网格长+邻铺长”联动架构,将物业调解力量嵌入居民小区与商住楼宇;配置商户代表参与风险识别与协调处置,覆盖商铺租赁、邻里经营等涉企矛盾,将前端排查与就地调解延伸至市场主体聚集区域。实行“简单现场调、一般分级调、复杂联动调、重大协同会商”四阶处置规程,全面对接诉调、警调、仲调、访调等多元解纷渠道,统筹物业、邮政快递、知识产权等重点领域调解组织资源,将小区管理、物流履约、技术权属等争议调处职能系统归集至对应平台。贯通律师、仲裁员、“银发”法律人才等多元力量于综治中心,输出受理、调解、司法确认、诉调衔接一体化服务;举办人民调解暨“四所一庭”业务骨干培训班,提升基层队伍涉企纠纷识别与协同处置能力。
校准“钧”刻度,监督护企守护公平舵。制定《行政执法调查取证和告知工作指引》,规范证据收集、程序履行与权利保障要求;确立电子数据须优先提取原始载体,落实双人持证执法、笔录签字确认和全过程留痕,保障陈述、申辩及听证权利告知。全面推行涉企行政检查备案管理,动态公布执法与检查事项清单,确保“照单履职、依单检查”;借力“新矿心”志愿服务站、律师助企咨询点等平台,吸纳企业对检查必要性、程序合规性的反馈,融入备案审核标准与清单动态调整。联动多部门实施跨领域“综合查一次”,邀请人大代表、行业代表参与“伴随式”执法监督,促动检查过程公开透明;合作开设专题培训班,聚焦法律适用与实务操作,提升一线执法人员规范履职能力;归集政企恳谈、入企调研及问卷反馈等渠道的企业评价,公布全市行政执法投诉举报受理渠道,贯通社会监督路径;推动《乌海市诚信建设白皮书》在执法场景中有序落地,引导监管方式向信用激励延伸。
共绘“锦”图景,法援安企点亮希望灯。依托电子地图、“互联网+终端”和“12348”律师专席,织密“4中心+84站+83点”半小时应援圈,实现咨询、申请、导航“一键直达”;推行经济困难告知承诺制,对农民工欠薪、工伤赔偿等特殊案件当事人,免审直援、当日受理、24小时内指派。遴选专业律师按劳动争议、工伤认定、新业态用工等类型,建立分领域法律援助律师团队,支持务工人员根据案情申请“点援”;编发《维权口袋书》《法律护航手册》,指导快递员、零工等群体规范取证、理性维权。同步覆盖持低保证、残疾证等经评估确属困难的其他务工人员,配套上门服务、隐私保护、心理疏导等柔性举措;联动人社、工会、法院等力量,贯通“援调一体”“法援+仲裁”协同路径;运行“事前问需—事中介入—事后回访”全周期响应机制,托举有温度的法援服务,稳定企业用工预期,让法治成为援助触手可及的营商环境底色。
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