一流的营商环境是最好的梧桐树、最强的磁力场。乌海市司法局将打造法治化营商环境作为服务经济社会发展的重要工程,以“五心”服务统筹推进,为市场主体增活力、企业家维权益、群众添便利,保驾护航经济社会高质量发展。
强化责任落实,让企业更安心。紧盯法治营商环境实际和短板弱项,深入落实“精准助企解难题,服务经济促发展”专项行动工作部署安排,聚集市场主体难点、痛点、堵点,以“法治良好”为工作目标,梳理整合具体举措、明确责任,狠抓推进落实。局党组充分发挥统筹作用,专题组织研究、推进工作,定期调度司法行政系统服务保障营商环境工作。
规范执法司法,让企业更放心。完善涉企复议案件审理机制,推行“繁简分流”审理模式,实行简案快审、繁案精审,大力提升企业维权便捷度,降低企业维权时间成本,推动涉企复议案件办理提质增效。今年以来,办理涉企复议案件63件。全面推行行政柔性执法,制定出台自治区首家系统指导柔性执法的工作指南,引导各执法单位推广“体检式监管模式”,推行首次违法预警提示、轻微违法告知承诺制等。调整优化、研究细化依法保护和服务发展各项举措,市智诚公证处通过开展线上公证、授权公证、异地公证等方式,帮助企业实现快速转贷、防范金融风险、实现“金融+公证”双向赋能,形成金融风险防控合力。加强知识产权保护,为企业办理证据保全类公证案件,确保企业的合法权益在最短时间内得以维护。今年以来,全市办理涉企公证案件1086件。
优化法治服务,让企业更暖心。围绕企业关注的法律、法规和政策热点,多维度、全方位开展普法活动,大力宣传《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》等涉及保护物权、债权、名誉权、知识产权的内容,提升企业依法参与市场竞争、风险防范和维权意识。在万达广场、海勃湾区零工市场、亚东精细化工等地建立“普法驿站”6个,聘请“普法志愿者”21名,及时为企业提供有关公平竞争审查等便捷实用的法律服务。在乌海广播电视台《法治时空》上线“以案释法”特别节目,同步播报各领域新法新规,传播法治声音,助力优化企业法治化营商环境。
坚持征求问效,让企业更舒心。优化行政执法与“12345”热线专线合作机制,对优化营商环境方面投诉举报线索全面接受、深入核查、及时反馈,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。开启行政执法“政企直通车”常态沟通机制,组织相关涉企执法部门、企业代表等,通过座谈广泛听取意见建议,在把握执法尺度和传递法治温度中找到最佳结合点,保障企业和企业家合法权益。选聘行政执法社会监督员,通过参与案卷评查、“伴随式”执法监督、个案监督等形式,推动社会监督与行政执法工作的深度融合,增强行政执法透明度和公正性。
深化环境治理,让企业更顺心。将行政执法“三项制度”的贯彻落实情况纳入执法案卷评查标准,进行重点检查,倒逼行政执法部门严格规范公正文明执法。严格落实重大行政决策程序,印发《乌海市重大行政决策事项目录编制指引》,制定2024年重大行政决策目录。抓好法律顾问制度的落实,选聘4家律师事务所作为政府法律顾问团,搭建52人的专家库,实现市、区、镇(街道)、村(社区)四级法律顾问全覆盖。健全落实合法性审查程序和相关配套制度,做好规范性文件专项清理,清理与政策不符、不利于经济社会发展的文件、规定,解除制约企业发展的“紧箍咒”。